Le Blog d'Anne Brugnera

Qui aurait cru qu'un jour je doive me battre contre la fermeture de la 4ème classe d'une petite école maternelle isolée, dans le plus grand arrondissement de Lyon, 2ème ville de France, un arrondissement de plus de 95.000 habitants, plus que de nombreuses préfectures départementales comme Annecy ou Versailles, un arrondissement comptant 21% des enfants de Lyon ?

Qui aurait cru que je me batte avec les Représentants de parents d'élèves comme s'il s'agissait d'une petite école de campagne alors que l'arrondissement ne cesse d'accueillir de nouvelles familles, de nombreux jeunes couples avec enfants attirés par le dynamisme de notre ville et plus particulièrement de notre arrondissement riche en emplois ?

C'est pourtant ce que j'ai fait ce soir. A 18h devant l'Inspection académique j'ai manifesté aux côtés des parents pour alerter les membres du CDEN (Conseil Départemental de l'Education Nationale) qui allait statuer sur le sort de cette 4ème classe.

Nous avons effectivement eu la mauvaise surprise d'apprendre en début de semaine dernière que l'Inspection Académique du Rhône avait l'intention de fermer cette classe au motif que l'effectif prévisionnel de l'école est de 92 élèves pour la rentrée 2011 alors que le seuil de fermeture s'établit à 93.

Il n'y a que les chiffres qui compte nous a-t-on dit. Malheureusement il ne s'agit pas là de chiffres mais seulement de prévisions dont on ne sait pas sur quelles hypothèses elles ont été établies. En tout cas pas sur des hypothèses démographique ou urbanistique puisque la Mairie qui connait les évolutions démographiques de ses quartiers n'a pas été consultée.

Selon nous, après avoir compté les enfants passant dans la classe supérieure, après avoir oté les enfants passant en CP et après avoir estimé une arrivée de 35 petites sections, chiffre identique à l'an passé à périmètre scolaire identique, l'effectif de l'école devrait être de plus de 100 élèves en septembre prochain. Aucune raison donc de fermer une classe.

Mais la logique appliquée ne semble pas celle là. Car pourquoi sinon afficher un effectif juste sous la barre fatidique ? Pourquoi ne pas attendre, dans le doute, la rentrée pour voir ce qu'il en est ? Ou au mois un ou deux mois pour voir à quel niveau s'établissent les inscriptions à l'école Dolet ? Pourquoi ? Parce que le mouvement des enseignants (comprendre les mutations) débute demain. Les enseignants dont les postes seront supprimés pourront donc dès demain chercher un autre poste. La logique des postes contre la logique des enfants.

C'est avec ce type de logique qu'on arrive à fermer des classes de maternelle dans un arrondissement à l'évolution démographique galopante et où les enfants de maternelle sont tous les ans plus nombreux.

Si vous voulez soutenir, comme moi, cette petite école, empêcher qu'elle ne perde une classe et avec elle toute la dynamique de l'école, le projet artistique, le quart de décharge de sa directrice... je vous encourage à aller sur l'adresse suivante:  http://www.mesopinions.com/Non-a-la-fermeture-d-une-classe-a-l-ecole-Maternelle-Dolet---Lyon-3eme-petition-petitions-1401a291cfe8d9c5b0957905608bac46.html

et à signer la pétition en ligne.

Merci pour eux !

Avec Jean-Michel DACLIN, nous avons atteint un très joli score à l'occasion de ce premier tour : plus de 33% des voix.

Et pourtant la soirée a été morose et je me réveille avec une sorte de gueule de bois.

36% de participation = un record d'abstention. Nos concitoyens ne souhaitent pas voter : ils pensent que cela ne changera rien à leur quotidien. Et pourtant les compétences du Conseil Général sont peut-être celles qui les impactent le plus. Logement, petite enfance, collèges, personnes âgées, RSA, logement ... autant de sujet qui les touchent tous les jours

le FN à 14% = un score jamais atteint dans le XIème canton alors que ce parti n'a aucun programme, des candidats inconnus qui n'ont même pas collé d'affiche et qui n'ont pas fait campagne. Juste une marque (Marine) de haine et de rejet de tous les malheurs des gens sur leurs voisins. Quelle réflexion derrière ce vote à part la haine ? Je ne comprends pas.

les verts en deuxième position = un duel avec nos partenaires de la majorité municipale au deuxième tour. Nous aurions préféré un autre adversaire, un projet à combattre, à opposer au nôtre. Mais comment s'opposer à des élus avec qui nous travaillons tous les jours ?

Non vraiment pas de quoi être réjouie ce matin. Il faut aller travailler avec le poids de la fatigue et de ces résultats en demi teinte et puis réfléchir à cette semaine de l'entre deux tours. Objectif : essayer de mobiliser les électeurs. Et surtout ne pas réfléchir à mon engagement de tous les jours à la Mairie pour des concitoyens qui refusent d'aller voter ou qui votent FN. Allez 14% de 36% ça ne fait que 5% de nos électeurs ! Il faut plutôt penser aux autres et continuer à travailler et à se battre pour eux.

Pourquoi avoir choisi de se lancer dans cette élection en tant que remplaçante ?

Dans une ville telle que Lyon, le canton -la circonscription du Conseiller Général- est une partie d’arrondissement. Ainsi dans le 3^ème arrondissement, chaque canton comprend 1 ou 2 quartiers. C’est donc le territoire d’action politique le plus petit qui soit dans notre ville. Le Conseiller Général est ainsi l’élu le plus proche de ses administrés. Or cette proximité est ce qui m’intéresse dans l’action politique. Car pour moi être élu c’est aller au-devant des habitants pour connaître leurs problématiques et améliorer leur vie quotidienne, dans la mesure de nos compétences politiques.

Le XIème canton comprend les deux quartiers Villette Paul Bert et Sans Souci. Depuis mon arrivée sur Lyon il y a 15 ans j'ai toujours habité ce canton. Je m'y suis investie politiquement dès 2004 et depuis mon élection j'y ai accru ma présence sur le terrain et ma notoriété auprès des habitants.

Pour tout l'intérêt que je porte à ce territoire, à la proximité mais aussi aux compétences du Conseil Général ainsi pour la complémentarité existant entre les deux mandats d'adjoint d'arrondissement et de conseiller général, j'ai même souhaité me présenter en tant que candidate à cette élection. Mais Jean-Michel DACLIN est le conseiller général sortant et il a donc la priorité. Comme il souhaitait se représenter et qu'il m'a proposé d'être sa remplaçante, j'ai accepté  et vais désormais faire campagne à ses côtés.

Le rôle d’une remplaçante dans une campagne est un peu celui d’une militante.                                                  

Aller aux devants de nos concitoyens et les convaincre de l'intérêt de voter pour nous.

En plein exercice de boîtage ce samedi matin

J'étais samedi midi dernier au pot au feu des anciens du PLVPB. J'y vais tous les ans depuis que je suis élue et j'adore cette manifestation.

Il s'agit d'un repas offert par la Mairie du 3ème aux retraités du quartier et organisé par le PLVPB (Patronage Laïque Villette Paul Bert) une association incontournable dans notre quartier et la plus importante de l'arrondissement. Autour d'un excellent pot au feu, l'occasion de se réchauffer de la bise glaciale et d'échanger entre anciens et avec les élus présents.

C'est un moment très agréable et hélas trop rare. En effet, le PLVPB organise aussi un après-midi bugnes en février. Mais dans d'autres quartiers, il existe peu voire pas d'associations oeuvrant pour nos aînés. 

Ayant grandi en partie dans une moyenne ville du sud-ouest auprès de mes grand-mères toutes deux veuves, je pense souvent qu'il est plus dur de vieillir dans une grande ville telle que Lyon plutôt que dans une ville moyenne voire dans certaines campagnes où les liens entre riverains se créent au fil des ans et perdurent au gré d'évènements récurrents tels que les sempiternels lotos ou les après-midis dansants.

En ville cela est plus compliqué : la population du 3ème est extrêmement "mouvante", les déménagements-emménagements ne cessent. Je le vois bien : étant élue aux écoles et aux crèches, je croise très régulièrement de jeunes parents venant d'emménager à la recherche d'une école ou d'une crèche. Et les accueils des nouveaux arrivants à la Mairie se succèdent à un rythme soutenu. De ce fait, les personnes âgées connaissent peu ou pas leur voisinage. Quant aux manifestations, elles sont encore trop rares et parfois éloignées de chez eux, l'arrondissement étant très étalé. Enfin nous manquons de lieux pour organiser de tels rassemblements.

Heureusement notre très actif adjoint aux seniors, Philippe CASTETS, se démène pour leur proposer diverses manifestations à la Mairie : le noël, la galette des rois ... Ainsi qu'un spectacle en hiver et des voyages dans la région l'été. Autant d'occasions importantes pour nos aînés, pour leur apporter attention et gaité et les changer de leur quotidien. J'essaye d'y participer dans la mesure de mon emploi du temps. J'irai goûter la galette avec eux vendredi prochain !

Monsieur le Maire, Chers collègues,

Je tenais à intervenir au sujet de cette délibération afin d’exprimer, au nom du groupe socialiste, toute notre satisfaction quant au niveau d’investissement que consacre la Ville de Lyon à la petite enfance, c’est à dire à nos enfants de 0 à 3 ans.

Nous pensons en effet que consacrer un budget important à nos jeunes enfants constitue un investissement et non une dépense, un investissement pour notre société d’aujourd’hui et de demain.

Dans un pays où le taux de natalité est proche de 2 enfants par femme et est l’un des plus élevés d’Europe, la petite enfance est un véritable enjeu sociétal.

Pour le développement et le bien-être de l’enfant, pour l’égalité des chances dès le plus jeune âge d’une part,

Pour l’égalité entre les sexes, pour le retour à l’emploi des femmes et pour le bien-être des parents qui travaillent, mais aussi pour la lutte contre la pauvreté (des familles monoparentales entre autres) d’autre part,

La prise en charge de la petite enfance s’impose comme une obligation collective.

Et les collectivités publiques doivent être moteur dans ce domaine. Elles doivent œuvrer pour le développement de l’offre de garde. Elles doivent aussi être à l’écoute de l’évolution des modes de vies des familles afin de continuellement adapter l’offre aux besoins des parents.

C’est ce que fait la Ville de Lyon, et nous nous en félicitons, et c’est ce que devraient faire d’autres collectivités locales.

Ainsi, comme le montre le budget 2011 que nous avons voté lors du dernier conseil, cette année, la Ville consacrera plus de 16 Millions d’euros en dépenses de fonctionnement pour les 103 établissements associatifs et 50 crèches municipales qu’elle soutient. Ceci représente 8% des dépenses de fonctionnement de la Ville et montre son volontarisme en la matière.

Par ailleurs un programme ambitieux de création de structures d’accueil de jeunes enfants est mené depuis maintenant 10 ans. Cette année, c’est encore 3 nouvelles crèches, 3 micro-crèches et 1 Relais d’Assistantes Maternelles qui ouvriront leurs portes. Ce qui représente 146 places d’accueil supplémentaires.

S’agissant de cette délibération proprement dite, qui a trait au futur établissement Villeroy-Créqui, situé dans le 3^ème arrondissement, je tenais à remercier, en tant qu’adjointe à la petite enfance de cet arrondissement, ainsi qu’au nom du Maire du 3^ème, les services et élus de la Ville grâce au travail desquels 55 m² supplémentaires ont été dégagés, et qui dit m² dit berceaux supplémentaires. Ainsi la nouvelle crèche proposera dès septembre 2012 40 places pour les enfants du quartier Voltaire Part Dieu.

Par ailleurs une concertation entre services et élus a permis de trouver une solution afin que cet établissement dispose d’un espace extérieur conséquent, ce qui n’était pas évident dans ce quartier très dense. Or un jardin privatif est un élément important de la qualité de vie des enfants dans leur crèche.

Voilà M. le Maire ce que je tenais à exprimer au sujet de ce rapport.

Le 25 novembre dernier, à l'occasion d'une conférence de presse, Gérard COLLOMB, sénateur-Maire de Lyon, donnait le départ de la campagne des cantonales 2011 pour Lyon.

Les élections cantonales sont celles qui désignent les conseillers généraux du département. Chaque conseiller général est élu sur un territoire dénommé un canton, pour une durée de 6 ans. Les conseils généraux sont renouvelés par moitié tous les 3 ans. Ces élections ont lieu, depuis 1998, le même jour que des élections municipales ou régionales. Ce ne sera pas le cas en 2011.

Le mode de scrutin des élections cantonales n'a pas changé depuis 140 ans. Il s'agit d'un scrutin majoritaire uninominal à deux tours. Ces élections de 2011 sont les dernières qui se dérouleront de la sorte avant la réforme des collectivités territoriales qui devrait avoir lieu pour 2014.

Le département du Rhône compte 54 cantons.

Concernant Lyon proprement dit, la Ville compte 14 cantons, certains correspondent à un arrondissement, d'autres sont des parties d'arrondissement. 8 seront à renouveler lors des élections de 2011, les autres l'ont été en 2008. Les élections cantonales avaient alors eu lieu en même temps que les élections municipales.

Dans le 3ème arrondissement, il existe 3 cantons : le VIIIème allant du Rhône aux rails de la Part Dieu, le XIème réunissant les deux quartiers Villette Paul Bert et Sans Souci Dauphiné et le XIIIème, le plus à l'est, correspondant au quartier de Montchat. Seuls le VIIIème et le XIème feront l'objet d'une élection en mars 2011. Le XIIIème a lui été gagné par la socialiste Najat Vallaud-Belkacem en mars 2008.

Les militants socialistes ont désigné le 30 septembre leurs candidats pour cette élection, ainsi que leurs remplaçants, à l'occasion d'un vote interne. En effet, les cantonales voient l'élection de binômes, un candidat + un remplaçant, souvent paritaire. Dernièrement les candidats désignés sont venus présenter les grandes lignes de leur future campagne lors d'une Assemblée Générale avec les militants socialistes lyonnais.

J'y étais car je suis remplaçante sur le XIème canton. Le sujet de ce nouvel engagement sera l'objet d'un futur billet.

Vendredi 19 novembre dernier, j'assistais, accompagnée de ma collègue Claudine RICHNER, conseillère d'arrondissement déléguée aux affaires scolaires du 3ème, au vernissage d'une exposition au sein de la cité scolaire Lacassagne (ensemble collège et lycée) située 93 rue Antoine Charial, quartier Villette Paul Bert, Lyon 3ème.

Cette exposition intitulée "une troublante rencontre" comprend une dizaine d'œuvres d'une artiste contemporaine d'origine britannique Ann Veronica JANSSENS.

La particularité de cette exposition est qu'elle a lieu dans une galerie permanente créée en 2009 au sein d'un établissement scolaire. Il s'agit d'un cas unique sur Lyon qui inaugurait ce jour sa 3ème exposition d'art contemporain.

Née de la collaboration entre la cité scolaire et l'Institut d'Art Contemporain, sous l'impulsion d'un professeur d'arts plastiques et de la directrice de l'IAC, cette galerie bénéficie de prêts d'œuvres de l'institut exposées dans le CDI (centre de documentation et d'information) du collège-lycée.

Les enjeux de cette collaboration sont multiples :

- faire vivre un prototype de galerie hors les murs de l'IAC, qui a valeur d'exemple,

- offrir aux élèves de la cité scolaire et des écoles environnantes une galerie d'art de proximité,

- provoquer une rencontre avec une artiste qui est venue rencontrer les élèves le 25 novembre,

- permettre un travail pédagogique autour de thématiques diverses : les illusions d'optique, l'art comme expérience, l'espace ... pour les plus grands, réception et expression, réception et analyse (ce qu'un enfant perçoit de telles œuvres et comment l'exprimer, l'analyser) pour les plus jeunes.

Le travail des élèves de la cité scolaire aboutira à une appropriation par ces derniers des différentes œuvres exposées. En avril, une exposition permettra de rendre public le travail réalisé, le récit des expériences vécues autour de cette expo et aussi une inversion des rôles, les élèves faisant visiter et commentant les œuvres aux adultes présents.

Il est un exercice récurrent des conseils municipaux qui, année après année de mandat, permet aux différents groupes politiques le composant  de se montrer sous un angle quasi caricatural. Il s'agit du Débat d'Orientation Budgétaire (ou DOB), préalable obligé au vote du budget prévisionnel (ou BP) de la Ville.

Lundi 15 novembre dernier, le Conseil Municipal a été le lieu de ce débat concernant le BP 2011 qui lui sera présenté et voté lors du Conseil Municipal de décembre.

Le débat, qui n'a pas donné lieu à un vote, a vu l'expression des 9 groupes politiques de la ville et a duré 2 heures. Un débat riche et intéressant dont je tente de vous fournir les meilleurs extraits. Espérant être claire tant le sujet des finances locales n'est pas forcément évident pour un néophyte.


Introduction par Richard BRUMM, adjoint aux finances publiques et à l'administration générale du Maire de Lyon
Dans un contexte marqué par une reprise fragile et une dette publique en constante progression, la Ville subit le gel des dotations de l'Etat, dotations désormais fixées annuellement, ce qui offre une faible visibilité à la Ville. En 2010, la Ville a amélioré sa capacité de désendettement. En 2011, comme en 2010, les dépenses courantes seront contenues, les frais de personnel maîtrisés, les subventions stabilisées. La note AA+ donnée à la Ville par l'agence de notation Standard & Poor's est un bon signe. La Ville est bien gérée et conserve des marges de manœuvre pour assurer un service public de qualité.

Réactions de l'opposition
Centristes et Démocrates pour Lyon (droite)
Les finances de la Ville ne sont pas extensives. La Ville doit se recentrer sur ses actions de proximité.

Lyon Divers Droite
Le document fourni n'est pas assez détaillé. Le groupe réclame plus d'investissements, une maîtrise des dépenses de personnel et une vigilance sur la distribution de subventions.

Ensemble pour Lyon (droite)
Le pays est sorti de la crise grâce au plan de relance. Les collectivités territoriales doivent maîtriser leurs dépenses tout comme l'Etat.

Réactions de la majorité municipale
Centre Gauche Démocrate
Le groupe dénonce la casse de la stratégie de contractualisation entre l'Etat et les collectivités territoriales concernant les dotations de celui-ci, contractualisation qui a été la règle durant 20 ans et qui est aujourd'hui remise en cause de manière unilatérale par l'Etat. Le département et la région seront aussi très touchés par cette décision.

GAEC (Gauche Alternative Ecologique et Citoyenne)
Le plan de mandat de la Ville est respecté et le budget prévisionnel présenté est dans la droite ligne de celui-ci. Le groupe souligne l'incohérence de l'opposition qui soutient l'action de l'Etat quand il gèle les moyens des collectivités territoriales et qui critique les modalités de gestion de la ville.

Lyon Demain
Le groupe revient sur la modification unilatérale des règles du jeu entre l'Etat et les collectivités territoriales, qui intervient en plein milieu de la partie lorsque la situation devient non favorable à l'Etat.

Communiste, Républicain et Intervention Citoyenne
La crise n'est pas terminée. La "casse sociale" continuera jusqu'en 2012. Le groupe se félicite de la bonne gestion de la Ville et demande une amélioration des services, une hausse de la masse salariale de 3% par an et un soutien des associations à vocation sociale.

Europe Ecologie, les Verts et apparentés
Le groupe souligne l'explosion des dépenses énergétiques.

Socialistes et apparentés (mon groupe)
La qualité de la gestion des finances de la Ville a permis de se désendetter et d'améliorer les services sans augmenter à nouveau les impôts.
Le groupe souligne l'incohérence de l'Etat qui diminue à la fois les dotations aux collectivités territoriales qu'il leur verse et leur potentiel fiscal propre (taxe professionnelle). Il ne peut y avoir un potentiel fiscal national accaparé par l'Etat (avec la gestion des finances publiques désastreuse que l'on connaît- ajout personnel) et un potentiel fiscal résiduel, des miettes laissées aux collectivités locales. Il faut aller au bout de la logique de décentralisation et laisser les collectivités choisir leurs propres ressources fiscales.
Nous gérons nos effectifs différemment de la façon de faire de l'Etat qui lui les réduit drastiquement provoquant diminution des services publics, baisse de leur qualité et malaise des agents. En 2011 nous adapterons la masse salariale aux ouvertures et extensions d'équipements publics (écoles, crèches, gymnases...) et nous améliorerons les conditions de travail des agents.
Ce budget prévisionnel tient compte du contexte général pour mieux préparer l'avenir.

Réponse globale du Sénateur Maire de Lyon Gérard Collomb
Il n'existe pas de miracles. Les recettes de la Ville proviennent en partie de l'impôt, de la contribution des habitants. Ces derniers seront les arbitres de ce débat par le suffrage universel. L'unique hausse d'impôt réalisée dans ce mandat (+6%) doit servir à toutes nos politiques.
Jusqu'à présent, nous avons conduit une politique assez rigoureuse. Il faut continuer dans cette voie. C'est notre engagement vis à vis des lyonnais.

Pour en savoir plus : http://www.lyon.fr/vdl/sections/fr/vie_democratique/conseil_municip

J'ai assisté dernièrement au retour de la classe péniche de 2 classes de l'école élémentaire Anatole France (1 CE1 et 1 CE2).

L'association Les péniches du Val de Rhône, présidée par M. JANIN, existe depuis 20 ans. Avec une dizaine de salariés (4 personnels d'équipage, 3 animateurs, une secrétaire et une chargée de communication), elle exploite et fait voguer une péniche, la Vorgine, ancienne barge à céréales réaménagée.

Elle propose des séjours de 2, 3 voire 5 jours sur les flots du Rhône et de la Saône, en amont comme en aval de Lyon, grâce à un astucieux aménagement comprenant cabines, sanitaires, cuisine, réfectoire, salles d'activités et plateforme d'observation/cour de récréation.

Ces séjours sont principalement à destination des scolaires, mais aussi des adultes et des familles, ainsi que des groupes inter-générationnels. De nombreuses classes des écoles de Lyon en bénéficient grâce à un important soutien financier de la Ville.

Les enseignants en sont friands car ces séjours courts permettent d'aborder de nombreuses thématiques autour de l'eau (navigation, haltes fluviales, paysage façonné par l'eau, qualité de l'eau, traitement de l'eau, diversité du vivant, sensibilisation à la protection de l'environnement...).

La vie à bord est aussi l'occasion de l'apprentissage du vivre ensemble, de la vigilance du marinier, de l'écocitoyenneté (tri des déchets, économie de l'eau et de l'électricité, propreté) dans un espace réduit et inhabituel qui nécessite de tels comportements, des apprentissages qui sont importants dans l'éducation de futurs citoyens.

A voir les mines réjouies des 47 enfants et de leurs 4 accompagnateurs (2 enseignants et 2 parents) à leur arrivée au port vendredi 5 novembre, cette classe eau avait rempli toutes les espérances, et ce malgré la fatigue certainement due à une nuit agitée dans les dortoirs ! Mais c'est là tout le charme des classes découvertes pour les enfants.

La fête des feuilles est une fête pour les petits et grands. Elle a lieu au Parc de la tête d'or du 10 au 28 novembre. Le chemin est fléché à travers tout le parc. Sur celui-ci, vous trouverez différentes œuvres toutes aussi étonnantes les unes que les autres. Vous y découvrirez aussi, toujours en rapport avec les feuilles, différentes attractions pour les enfants, comme la piscine de feuilles ou encore l'accrobranche. Voici les photos que j'ai prises pour vous et qui vous donneront, j'espère, envie d'y aller faire un tour.
http://www.flickr.com/photos/stafy/sets/72157625256220071/show/