Le Blog d'Anne Brugnera

Monsieur le Maire, chers collègues,

Cet avenant concerne la problématique de la restauration scolaire.

Confrontée, comme de nombreuses grandes villes françaises, à une explosion de la demande en places à la cantine, la Ville de Lyon a enclenché depuis plus d’un an une réflexion sur ce sujet important pour les familles des écoliers lyonnais.

La capacité d’accueil des cantines peut être limitée par différents facteurs : - la capacité des équipements (fours, chambres froides) dimensionnés pour traiter un certain nombre de repas, - le nombre de personnels municipaux, nécessaires pour préparer les repas, pour servir et encadrer les enfants durant les deux heures de la pause méridienne, - la taille de la cantine qui détermine le nombre de couverts pouvant être servis à l’occasion d’un repas, - et enfin la capacité de la cuisine centrale, où sont confectionnés les repas des enfants.

Vous avez décidé, Monsieur le Maire, de débloquer les moyens financiers nécessaires à la levée de ces différentes limites pour que tous les enfants qui en ont besoin puissent déjeuner à l’école.
Ce budget servira à acheter du matériel supplémentaire ainsi qu’à embaucher du personnel.

Concernant la problématique de la cuisine centrale, vous avez demandé à ce que sa relocalisation avec agrandissement déjà prévue soit accélérée étant donnée cette augmentation soudaine de la demande. Cet énorme chantier est maintenant sur de bonnes voies, le terrain a été trouvé et la nouvelle cuisine centrale devrait être opérationnelle en 2014. En attendant des solutions temporaires ont été mises en place pour que le seuil limite de 22.000 repas par jour puisse être dépassé à l’avenir, suite aux ouvertures de nouvelles écoles et à la hausse de fréquentation des cantines existantes.

Mais parmi tous ces facteurs limitants, il en est un qui ne peut toutefois se régler de manière générale. Il s’agit de celui qui découle de la surface de la cantine elle-même. Certaines de nos écoles, et c’est le cas de l’école Meynis dont je vais parler dans quelques instants et qui a fêté le 14 juin dernier ses 100 ans, ont été construites à une époque où le besoin de cantine était faible comparé à la demande d’aujourd’hui.

Or s’il est simple d’acheter du matériel, un peu moins simple mais faisable d’embaucher du personnel, il est beaucoup plus difficile de pousser des murs en urgence.

Certaines écoles élémentaires déjà repérées ont vu leurs cantines transformées en selfs. Cette transformation permet d’accueillir plus d’enfants à table grâce à un flux régulier remplaçant un service à table figé dans le temps. Néanmoins tous les locaux scolaires ne se prêtent pas à l’installation d’un self du fait de leur caractère exigu. Il faut alors construire une nouvelle cantine, si l’on dispose de terrains jouxtant l’école pour ce faire. Entre les transformations et les constructions neuves, ce sont près de 60 selfs qui seront créés d’ici 2014.

Mais si aucune de ces deux solutions n’est possible pour l’instant dans certaines écoles, il faut alors trouver une solution dite de délocalisation, c’est à dire proposer un autre lieu de restauration pour une partie des enfants et ainsi pouvoir faire déjeuner l’ensemble des élèves qui en ont besoin. Ces solutions de délocalisation ne sont pas généralisables et identiques pour toutes les écoles. Elles sont forcément particulières et adaptées. Et c’est cela que je voulais saluer en prenant la parole : le travail minutieux réalisé pour trouver pour chaque cantine saturée par ses locaux exigus une solution adaptée, de proximité et qui engendrera le moins de gêne et de perturbations pour les enfants concernés. Cette étude à la carte est une vraie gageure dans une ville de la taille de Lyon.

Ainsi pour l’école Meynis, qui disposera d’une cantine neuve avec self, construite près de l’école et opérationnelle en 2013, une solution temporaire a dû être trouvée. A ma demande, l’accueil de près de 50 écoliers dans la cantine de la maison de l’enfance du 3ème Est toute proche a été étudié et il se concrétise par cet avenant que nous allons voter. Pour d’autres écoles, un collège ou encore une école voisine accueillera les rationnaires surnuméraires.

Il s’agit là de solutions simples pour les enfants et les familles, qui nécessitent néanmoins un gros travail d’organisation pour les services de la ville. Bref des solutions pragmatiques, pleines de bon sens, à l’inverse des pseudo-solutions démagogiques de nos opposants politiques qui proposaient d’aller faire manger les enfants au restaurant du quartier !

Monsieur le Maire, au nom du groupe socialiste, je vous remercie pour cette politique d’accès à la cantine pour tous.

A l’heure où l’inquiétude grandit chez les parents et les élus de gauche quant aux conditions d’accueil des écoliers dans des classes surchargées, aux enseignants novices et où le budget de l’Etat consacré à nos enfants ne cesse de diminuer, la Ville de Lyon réaffirme son soutien aux écoles dans le cadre de ses compétences voire au-delà, en leur consacrant un budget en augmentation.

Par ailleurs je suis heureuse de voir que des solutions proposées par les parents d’élèves et par les élus de terrain aient été retenues. J’en profite pour remercier les services de la direction de l’éducation et notamment Mme GOUTTENOIRE pour son écoute et sa réactivité. Je vous remercie.

Maintenant que la grève est terminée, je peux m'exprimer sur le sujet dans mon blog. Avant c'était trop difficile, les informations tombaient au jour le jour, il aurait été dangereux de s'exprimer publiquement.
Cette grève a débuté le 12 octobre. Initiée lors du mouvement social national contre la réforme des retraites, elle s'est rapidement muée en contestation locale et ciblée, comme ce fut le cas dans d'autres secteurs et/ou dans d'autres villes (cf la grève des "tatas" à Marseille).
Les négociations ont été entamées rapidement et ont abouti dès le 18 octobre à un premier accord. Celui-ci touchait essentiellement aux emplois et au respect des conditions de travail des agents travaillant dans les écoles. Cet accord n'a pas été ratifié par certains syndicats et les négociations ont repris durant les vacances de la Toussaint, portant alors principalement sur la rémunération. Ce sujet délicat et touchant à l'ensemble des agents de la Ville n'a pu être réglé avant la reprise de l'école et une partie des parents ont trouvé cantine close le jeudi 4 novembre.
Grâce à la solidarité entre parents ou familiale, à la débrouille, au bon vouloir de certains employeurs, mais aussi, hélas, à la déscolarisation d'une partie des enfants, notamment en maternelle, les familles avaient supporté tant bien que mal cette situation. Mais à la rentrée, l'espoir déçu de voir le conflit réglé s'est mué en exaspération. Les parents étaient à bout des solutions. La Ville a donc mis en place tant bien que mal, avec les agents dont elle disposait, un accueil avec pique-nique. Pas terrible en plein mois de novembre mais indispensable pour certaines familles sans solution. Cet accueil avec pique-nique risquait d'être mal perçu par les grévistes, qui pouvaient y voir un moyen de casser leur mouvement. Certains restaurants se sont d'ailleurs remis en grève aussitôt.
Heureusement les négociations ont abouti mardi 9 novembre au soir. Elles ont porté sur une revalorisation des plus bas salaires de la ville (agents de catégorie C) étalée sur 3 ans et sur une amélioration des possibilités de promotion de ces mêmes agents.
Les enfants ont donc repris le chemin de la cantine vendredi 12. Nombreux ont goûté au menu SOS, menu prévu en cas de panne de four ou de non livraison de la cuisine centrale. Au menu : betteraves, lentilles et thon, crème à la vanille ou compote. C'était bon m'a dit ma fille cadette.
Ce conflit laissera toutefois des traces : de la tension dans les équipes au sein des écoles, les grévistes étaient déterminés mais ils ont souffert dans leurs relations avec les enseignants, avec les familles et même entre grévistes et non grévistes - de la méfiance de la part des familles vis à vis de la Mairie taxée d'immobilisme (et qui a pourtant négocié !) et vis à vis des grévistes accusés de ne pas se rendre compte de la situation dans laquelle ils plaçaient les familles (honnêtement je pense que c'est faux) ou d'être des fainéants nantis (les vieux poncifs sur les fonctionnaires !! certains sont toujours persuadés de travailler plus et plus dur que les autres) - de la lassitude de la part des représentants des parents d'élèves sans cesse pris à partie par les parents mécontents et peu habitués à gérer ce genre de situation extrême mais à la fin du soulagement pour tous que ce soit fini et le souhait que cela ne se reproduise plus.
Quant à moi je retiens de cette période difficile et sous tension l'énorme travail de la Direction de l'Education pour informer au mieux les élus et les parents, la difficulté et pourtant nécessité à communiquer auprès des familles des écoliers, les différences dans les réactions et résistances au conflit selon les écoles, selon la richesse du réseau de parents, selon les solutions appliquées pour communiquer et favoriser l'entraide au sein de l'école.

Personnellement cette période a été difficile à gérer. J'étais sur mon mail matin (très tôt) et soir (fort tard) pour répondre aux mails des parents mécontents, à ceux des représentants des parents d'élèves exaspérés, tous plus ou moins respectueux, pour informer les autres élus de l'avancement de la situation. J'ai dû répondre aux attaques de l'opposition lors des conseils d'arrondissement, jamais avare de "y a qu'à, faut qu'on..." et autres contradictions comme demander plus de moyens pour les écoles (en période de conflit uniquement) et en même temps une baisse des impôts et de la masse salariale de la Ville !! Je suivais les négociations mais, en tant qu'élue d'arrondissement, n'y étais pas associée. Bref j'étais dans mon rôle : interface entre la ville et les citoyens du 3 et relais d'information. Mais un rôle exacerbé par la tension sur le terrain. Je devais aussi gérer l'absence de cantine en tant que maman. Heureusement l'entraide entre copains a bien fonctionné, merci encore à eux.
Comme tous j'ai été soulagée mardi 9 au soir quand le SMS d'Yves FOURNEL est tombé sur mon portable juste au moment où j'entrais en conseil d'école, très vite relayé par un appel de mon Maire pour confirmation. De retour à la maison après deux conseils d'école, j'ai immédiatement prévenu les représentants de parents d'élèves et les parents qui m'avaient contactée pendant la grève que le préavis était levé et que tout rentrerait dans l'ordre dès le 12.
Aujourd'hui tout ça semble déjà loin. Je suis repartie dans mon "train-train" d'élue : commission crèche, conseils d'école, réunions en tout genre et autres choses à traiter laissées en souffrance le temps de cette grève.
Ce conflit a été en quelque sorte un baptême du feu d'une situation de crise pour l'élue que je suis.
Le conflit est terminé mais il restera dans ma mémoire car il m'a beaucoup appris notamment sur la manière de réagir au plus juste, sur la façon de peser ses paroles et ses écrits, sur la nécessité de mieux communiquer dans le futur vis à vis des parents des 6.500 élèves des 30 écoles de l'arrondissement.

Mercredi dernier avait lieu, sur la plaine de jeux de Gerland, la fête des Mercredis de Lyon, et ce comme chaque année depuis 2004.
Cette journée festive à destination des enfants a pour vocation de rendre compte des activités sportives et ludiques proposées les mercredis par la Ville à l'ensemble des enfants des écoles primaires de Lyon.
Les Mercredis de Lyon (MELY) proposent, tout au long de l'année, différentes activités aux enfants qu'ils accueillent. Les enfants changent d'activité à chaque période scolaire, ils sont libres de leur choix : entre tir à l'arc, vélo, natation, activités manuelles, blog, roller...
De plus, au gré des saisons, des sorties à la journée sont proposées : ski de fond-raquettes l'hiver dans le Jura ; course d'orientation, tir à l'arc, kayak au parc de Parilly ou au parc de Miribel Jonage au printemps.
Le tout pour un coût très raisonnable adapté au quotient familial des familles.

La fête, quant à elle, a été belle : les enfants ont participé à différentes activités pédagogiques. Ils ont eu droit à un pique-nique géant sous un soleil radieux. Puis, après la course des gônes, qu'ils ont acclamé à tue tête au sein du Palais des sports, ils ont pu assister à un spectacle en plein air avant le goûter et le retour au centre.
Une journée bien remplie qui clôt cette année scolaire !
Et, cerise sur le gâteau, la course des gônes féminine a été remportée par 3 filles du 3ème arrondissement, 3 filles du MELY 3-3 et de l'école Charial ! Bravo les filles !

Dire que certains voulaient les voir conserver leurs parkings et leurs voitures ! Les Lyonnais n'étaient pas d'accord avec eux. C'est certainement en partie pour ça qu'ils n'ont pas été élus. Vendredi dernier, j'étais en commission sécurité dans une des péniches du Rhône. L'occasion de visiter ce beau bateau (ancienne barge à céréales) dont je ne connaissais en fait que la terrasse ouverte d'avril à septembre. L'occasion d'admirer de l'intèrieur et au plus près les eaux tumultueuses du Rhône, le solei baignant l'Hôtel Dieu et les pont Wilson et Lafayette. L'après-midi était belle. Un avant goût de printemps d'autant plus perceptible sur les berges. Au contact de la végétation et surtout à proximité du fleuve, on se sent tellement bien ! J'ai fait de nombreuses photos que je vous livre. |L| , fév. 2010))